Jurister säger emot Mörbylånga: Får köra skolskjuts (?) – ”Gråzon”
Mörbylånga kommun menar att de sett över lagstiftningen när de gjort sitt nya skolskjutsreglementet och kommit fram till att de bryter mot lagen om de fortsätter köra skolskjuts från Runstensområdet till Gårdby skola. Förslaget innebär att bussarna slutar gå, då inte KLT heller.
– Vi måste följa lagstiftningen och vi har inte rätt att ge stöd och köra skolskjuts till boende i Borgholms kommun. Jag förstår att folk är besvikna men vi kommer följa lagstiftningen, säger Anna-Karin Almswik (S), ordförande i utbildningsnämnden.
– Jag är ingen expert på hur lagen fungerar men vi har pratat med en juridisk expert och SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) och jämfört med hur man gör i andra kommuner.
Ölandsbladet har dock genom skoljuristerna.se pratat med två olika experter.
– Mörbylånga kommun har ingen skyldighet att köra skolskjuts från annan kommun men de har möjligheten och jag skulle säga att det förekommer på andra ställen i Sverige, säger Mikael Hellstadius.
Han har arbetat med skolfrågor som jurist och undervisningsråd på Skolverket och sedan 2001 som opolitisk tjänsteman på Utbildningsdepartementet. Han var projektledare för arbetet med att ta fram den nya skollagen.
– Öland har ju ett speciellt läge och konstruktion där kommunerna och skolorna är närliggande och det är inte konstigt att det sker skolskjuts då.
Mörbylånga kommun menar att det inte är lagligt att köra.
– Jag undrar lite vad de hänger upp det på. Skollagen säger inget om att man inte får köra. Möjligen hänvisar de till kommunallagen där det står att man bara bör vara verksam i sitt eget område. Men det är inte helt solklart utan en gråzon.
– Jag tycker att man kan kräva en tydligare motivering. Och om det här beslutet fattas så kan man överklaga och få rättslig prövning i förvaltningsrätten.
Hur vanligt är ett sådant här fall?
– Jag har aldrig hört om ett fall på det hållet som gått upp i domstol. Det brukar ju handla om att det prövas om någon har rätt till skolskjuts.
Vem kan hypotetiskt överklaga att Mörbylånga kommun kör skolskjuts från Borgholms kommun?
– Den som överklagar måste vara bosatt i kommunen eller ha stark koppling.
Skolskjuts i hemkommunen
Skollagen (10 kapitlet, paragraf 32 och 11 kapitlet, paragraf 31)
”Elever i grundskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts”
Denna rätt gäller dock inte elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall.
Elevens hemkommun ska ombesörja att skolskjuts anordnas”
Kommunallagen (2 kapitlet, paragraf 1 och 2)
”Allmänna befogenheter och lokaliseringsprincipen: Kommuner och regioner får själva ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens område eller deras medlemmar.
Uppgifter som andra ska ha hand om: Kommuner och regioner får inte ha hand om sådana angelägenheter som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller någon annan ska ha hand om.”
Ingela Fehér på skoljuristerna.se har bland annat arbetat som skoljurist i kommun, som utredare på Skolinspektionen och som utgivare på Norstedts Juridik AB:
– Jag kan inte se att man bryter mot lagen i det här fallet, säger hon.
– Det kan handla om likabehandlingslagen om visst gynnande och särbehandling men här ger man alla busskort och har en generell generositet. Det är inte helt lätt men jag skulle säga att kommunen inte har någon skyldighet att köra skolskjuts men får göra det.
